УТВЕРЖДЕНА
распоряжением
Комитета по образованию
от "19" февраля 2014 г. №554-р
Организационно-территориальная схема проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в Санкт-Петербурге в 2014 году
1. Общие положения
1.1. Организационно-территориальная схема проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования (далее – ГИА) на территории Санкт-Петербурга (далее – схема) разработана в соответствии с Порядком проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.12.2013 № 1394 (далее – Порядок), Порядком аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.06.2013 № 491.
1.2. Настоящая схема закрепляет перечень, полномочия и функции субъектов, принимающих участие в подготовке и проведении ГИА, определяет технологическую модель подготовки и проведения ГИА в Санкт-Петербурге.
1.3. ГИА проводится:
- в форме основного государственного экзамена (далее – ОГЭ) с использованием контрольных измерительных материалов, представляющих собой комплексы заданий стандартизированной формы (далее – КИМ) – для обучающихся образовательных организаций, в том числе иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников за рубежом, беженцев и вынужденных переселенцев, освоивших образовательные программы основного общего образования в очной, очно-заочной или заочной формах, а также для лиц, освоивших образовательные программы основного общего образования в форме семейного образования или самообразования и допущенных в текущем году к ГИА;
- в форме письменных и устных экзаменов с использованием текстов, тем, заданий, билетов (далее - государственный выпускной экзамен, ГВЭ) – для обучающихся по образовательным программам основного общего образования в специальных учебно - воспитательных учреждениях закрытого типа, а также в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обучающихся в образовательных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего образования, и загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющих в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения, а также для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей-инвалидов и инвалидов, освоивших образовательные программы основного общего образования.
1.4. Участниками ГИА являются обучающиеся, освоившие образовательные программы основного общего образования, не имеющие академической задолженности и в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план и допущенные к ГИА решением педагогического совета образовательной организации.
2. Организационные структуры
2.1. Для организации проведения ГИА в Санкт-Петербурге формируются следующие организационные структуры:
- Государственная экзаменационная комиссия (далее – ГЭК);
- Предметные комиссии по учебным предметам (далее – ПК);
- Пункты проведения ГИА (далее – ППЭ);
- Конфликтная комиссия;
- Пункты проверки заданий (далее – ППЗ);
- Пункты первичной обработки информации (далее - ППОИ);
- Комиссия по работе с документами строгой отчетности (далее - Комиссия).
2.2. Организацию и координацию работ по подготовке и проведению ГИА осуществляет ГЭК.
ГЭК создается Комитетом по образованию (далее – Комитет) и включает в себя представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих управление в сфере образования, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных, общественных и иных организаций и объединений.
ГЭК осуществляет свою деятельность в соответствии с Порядком и Положением о ГЭК, утвержденным распорядительным актом Комитета.
2.3. Для проверки экзаменационных работ участников ГИА создаются ПК.
Составы ПК по каждому учебному предмету утверждаются распорядительным актом Комитета по согласованию с ГЭК.
ПК осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о предметной комиссии, утвержденным распорядительным актом Комитета.
Составы ПК формируются из лиц, отвечающих требованиям Порядка и имеющих документ, подтверждающий получение дополнительного профессионального образования, включающего в себя практические занятия (не менее 18 часов) по оцениванию образцов экзаменационных работ в соответствии с критериями оценивания экзаменационных работ по соответствующему учебному предмету. Количественный состав ПК определяется, исходя из числа экзаменуемых по данному учебному предмету в текущем году, а также с учетом установленных сроков и нормативов проверки экзаменационных работ по соответствующему учебному предмету.
2.4. Для проведения ГИА на базе государственных образовательных организаций Санкт-Петербурга администрациями районов Санкт-Петербурга (далее – администрации районов) создаются ППЭ, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Порядком.
Количество ППЭ, места их расположения утверждается распорядительным актом Комитета по согласованию с ГЭК.
На территории Санкт-Петербурга ППЭ формируются:
- для участников ОГЭ по внутрирайонному принципу с количеством участников ОГЭ в пункте не менее 15;
- для участников ОГЭ специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья – в своих образовательных организациях с количеством участников ОГЭ в пункте не менее 15;
- для проведения ГВЭ - с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей-инвалидов или инвалидов, а также с учетом специальных условий содержания обучающихся специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа и учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Руководители ППЭ проводят инструктаж организаторов ППЭ не позже, чем за 3-5 дней до экзамена, на котором организаторы предупреждаются об ответственности за неукоснительное исполнение требований Порядка.
Регистрационные листы инструктажа хранятся до 01 сентября текущего года у руководителя ППЭ и в отделе образования администрации района (далее – ОО).
Организаторы, не прошедшие инструктаж, к проведению ГИА не допускаются.
2.5. Конфликтная комиссия создается в целях рассмотрения апелляций и разрешения спорных вопросов, возникающих при оценивании экзаменационных работ участников ГИА, защиты прав участников ГИА.
Состав конфликтной комиссии утверждается распорядительным актом Комитета. В состав конфликтной комиссии не включаются члены ГЭК и ПК.
Конфликтная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о конфликтной комиссии, утвержденным распорядительным актом Комитета.
2.6. В целях усиления контроля за ходом проведения ГИА на территории Санкт-Петербурга организуется система общественного наблюдения.
Аккредитацию лиц, желающих стать общественными наблюдателями, осуществляет Комитет по спискам, представленным государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования центром повышения квалификации специалистов Санкт-Петербурга «Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий» (далее - РЦОКОиИТ).
Порядок аккредитации определяется Положением об аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников в Санкт-Петербурге, утвержденным распоряжением Комитета от 09.12.2013 № 2876-р.
Допуск общественных наблюдателей в ППЭ осуществляется только при наличии у них документа, удостоверяющего личность, и удостоверения общественного наблюдателя.
2.7. Для проведения проверки экзаменационных работ в государственных образовательных организациях Санкт-Петербурга создаются пункты проверки заданий (далее – ППЗ).
Количество ППЗ, места их расположения согласовываются Комитетом по предложениям регионального центра обработки информации (далее – РЦОИ). Распределение между ППЗ членов ПК осуществляет РЦОИ.
2.8. Для участия в ГИА обучающиеся подают заявление в образовательные организации, в которых они осваивали образовательные программы основного общего образования или в образовательные организации, в которые зачислены экстернами для прохождения ГИА.
2.9. Организационное и технологическое обеспечение проведения ОГЭ в районе Санкт-Петербурга осуществляется ППОИ. Ответственный координатор по организации и проведению ОГЭ (далее – координатор) и ответственный за техническое обеспечение в ППОИ (администратор) назначаются распорядительным актом администрации района.
2.9.1. Координатор:
- организует работу по вводу информации об участниках ГИА, ППЭ, аудиторном фонде ППЭ, лицах, привлекаемых к проведению ОГЭ в автоматизированную информационную систему (далее – АИС) «Параграф: Образовательное учреждение» в образовательных организациях, находящихся в ведении администрации района;
- контролирует состав лиц, привлекаемых к проведению ГИА по соответствующему учебному предмету;
- организует явку на обучение лиц, привлекаемых к проведению ГИА (членов предметных комиссий и работников ППЭ);
- организует прием заявлений лиц, желающих присутствовать при проведении ГИА в качестве общественных наблюдателей;
- предоставляет в РЦОИ необходимые отчеты;
- осуществляет доставку экзаменационных материалов из РЦОИ перед экзаменом и в РЦОИ после проведения экзамена;
- несет ответственность за сохранность экзаменационных материалов и обеспечение режима информационной безопасности до передачи экзаменационных материалов уполномоченному представителю ГЭК в ППЭ.
2.9.2. Администратор:
- осуществляет поддержку работоспособности районного сервера баз данных АИС «Параграф: Район», АИС «Экзамен»;
- осуществляет организационно-методическое и технологическое сопровождение работ по вводу информации об участниках ГИА, ППЭ, аудиторном фонде ППЭ, лицах, привлекаемых к проведению ГИА, в АИС «Параграф: Образовательное учреждение» в образовательных организациях, находящихся в ведении администрации района;
- осуществляет сбор районной базы данных об участниках ГИА, ППЭ, аудиторном фонде ППЭ, лицах, привлекаемых к проведению ГИА, в АИС «Параграф: Район»;
- осуществляет своевременную передачу информации об участниках ГИА, ППЭ, аудиторном фонде ППЭ, лицах, привлекаемых к проведению ГИА, в РЦОИ;
- осуществляет распределение участников ОГЭ и лиц, привлекаемых к проведению ОГЭ, в ППЭ в каждый день проведения ОГЭ в АИС «Экзамен»;
- формирует необходимые отчеты по запросу координатора или РЦОИ;
- осуществляет организационно-методическое и технологическое сопровождение проведения ОГЭ в ППЭ, расположенных в образовательных организациях, находящихся в ведении администрации района.
2.10. На период приема, передачи, хранения и уничтожения документов строгой отчетности в целях усиления информационной безопасности и обеспечения контроля за вышеперечисленными процессами создается Комиссия по работе с документами строгой отчетности (далее – Комиссия), действующая на основании Положения, утвержденного распорядительным актом Комитета. В состав Комиссии входят представители Комитета и РЦОКОиИТ. Состав Комиссии утверждается ГЭК.
По окончании проведения ОГЭ Комиссия организует работу по учету материалов и документов строгой отчетности: Комиссия производит отбор и оценку материалов и документов строгой отчетности по ОГЭ, подлежащих длительному и временному хранению, также отбирает материалы, не подлежащие хранению, для их дальнейшего уничтожения.
3. Организация, информационно-технологическое и методическое обеспечение подготовки и проведения ГИА
3.1. Организацию, информационно-технологическое и методическое обеспечение подготовки, проведения и анализа результатов ГИА осуществляют:
3.2. Комитет:
- издает распорядительные акты, регламентирующие организацию и проведение ГИА в Санкт-Петербурге;
- обеспечивает подготовку и отбор специалистов, привлекаемых к проведению ГИА, в соответствии с требованиями Порядка;
- утверждает организационно-территориальную схему проведения ГИА в Санкт-Петербурге;
- утверждает состав ГЭК и уполномоченных представителей ГЭК, персональные составы ПК, Конфликтной комиссии, составы руководителей и организаторов ППЭ, технических специалистов и ассистентов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей – инвалидов и инвалидов;
- определяет о согласованию с ГЭК места расположения пунктов проведения ГИА по представлению администраций районов;
- определяет организацию, осуществляющую функции РЦОИ;
- обеспечивает ППЭ необходимым комплектом экзаменационных материалов;
- определяет минимальное количество баллов;
- организует информирование обучающихся и их родителей (законных представителей) по вопросам организации и проведения ГИА;
- осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей в порядке, установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
3.3. Администрации районов Санкт-Петербурга:
- утверждают организационно-технологическую схему проведения ГИА в районе Санкт-Петербурга;
- утверждают место расположения пункта первичной обработки информации (далее – ППОИ);
- создают ППЭ;
- утверждают список лиц, имеющих доступ к экзаменационным материалам ГИА;
- определяют в срок до 15.03.2014 распорядительным актом список педагогических работников, привлекаемых к проведению ГИА, с условием освобождения от основной работы с сохранением заработной платы;
- утверждают порядок доставки экзаменационных материалов в ППЭ и в РЦОИ по окончании экзаменов, порядок хранения их в ОО и ППЭ до начала экзамена;
- назначают ответственного координатора по организации и проведению ГИА (далее – координатор) и ответственного за техническое обеспечение в ППОИ (далее - администратор);
- осуществляют взаимодействие с районными отделениями ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и медицинскими организациями по вопросу обеспечения проведения ГИА в образовательных организациях.
3.4. Органы управления образованием администраций районов:
- организуют работу по информированию выпускников, их родителей (законных представителей) о формах проведения ГИА, сроках и месте подачи заявлений об участии в ГИА, организации и проведении ГИА, в том числе по вопросам подачи и рассмотрения апелляций, о порядке ознакомления с результатами ГИА;
- обеспечивают условия для проведения ГИА в ППЭ, организованных в образовательных организациях, находящихся в ведении администрации района;
- обеспечивают информационную безопасность при хранении, использовании и передаче экзаменационных материалов, в том числе определяют места хранения экзаменационных материалов, лиц, имеющих к ним доступ,принимают меры по защите КИМ от разглашения содержащейся в них информации с момента получения в РЦОКОиИТ до выдачи их в день экзамена в ППЭ;
- представляют заявки в РЦОКОиИТ на обучение лиц, привлекаемых к проведению ОГЭ;
- представляют в РЦОИ список уполномоченных представителей ГЭК, список руководителей ППЭ для утверждения Комитетом;
- представляют список организаторов в аудитории и вне аудитории, список лиц, желающих присутствовать при проведении ГИА в качестве общественных наблюдателей, соответственно для утверждения и аккредитации Комитетом;
- определяют схему транспортной доставки экзаменационных материалов от РЦОИ до ППОИ, от ППОИ до ППЭ и обратно;
- обеспечивают ознакомление обучающихся с результатами ГИА по всем учебным предметам в сроки, установленные Порядком.
3.5. РЦОКОиИТ осуществляет функции РЦОИ. В период проведения ОГЭ штатные и привлеченные специалисты РЦОИ проходят ежедневный инструктаж по организации и проведению ОГЭ. Ответственность за инструктаж несут руководящие сотрудники РЦОИ.
РЦОКОиИТ:
- осуществляет сбор районных баз данных и проверку корректности заполнения полей баз данных;
- осуществляет обеспечение деятельности по эксплуатации региональной информационной системы и взаимодействию с федеральной информационной системой в порядке, определяемом Правилами формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения единого государственного экзамена и приема граждан в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования и региональных информационных систем обеспечения проведения единого государственного экзамена, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2013 № 755;
- осуществляет автоматизированное распределение участников ОГЭ и организаторов по аудиториям. Распределение осуществляется администратором РЦОИ за 2 дня до проведения ОГЭ по соответствующему учебному предмету в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством Российской Федерации на организационное и технологическое обеспечение организации и проведения ОГЭ на федеральном уровне (далее – уполномоченная организация);
- осуществляет обработку и обеспечивает проверку экзаменационных работ в соответствии с Порядком;
- осуществляет информирование участников ОГЭ о порядке, местах и сроках проведения ОГЭ, о порядке подачи и рассмотрения апелляций, о результатах ОГЭ, включая отображение электронных образов бланков ответов, на официальном информационном портале ЕГЭ в Санкт-Петербурге ege.spb.ru;
- выдает официальные протоколы с результатами ОГЭ координаторам в сроки, установленные Порядком;
- разрабатывает и утверждает инструктивно-методические материалы по проведению ОГЭ для всех категорий специалистов, привлекаемых к проведению ОГЭ, и для участников экзамена не позднее 01.03.2014;
- размещает инструктивно-методические материалы по проведению ОГЭ на официальном информационном портале единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге www.ege.spb.ru;
- проводит курсы повышения квалификации (далее - КПК) по образовательной программе РЦОКОиИТ в период с января по июнь 2014 года для педагогических работников, не принимавших участие в работе ПК или проходящих переобучение (раз в пять лет) в соответствии с Планом-заказом РЦОКОиИТ на текущий год и заявками ОО;
- проводит консультации по учебной программе РЦОКОиИТ в период с марта по июнь 2014 года для членов ПК, прошедших КПК в предыдущие годы;
- обеспечивает отбор специалистов, привлекаемых к проведению ОГЭ в соответствии с требованиями Порядка;
- проводит совместно с СПб АППО обучение педагогических работников, осуществляющих обучение обучающихся IX классов, в соответствии с Планом-заказом РЦОКОиИТ и СПб АППО на текущий год и заявками ОО;
- проводит инструктирование районных координаторов и администраторов ОГЭ;
- организует и проводит консультации для руководителей ППЭ, уполномоченных представителей ГЭК по учебной программе РЦОКОиИТ;
- проводит обучение тьюторов для подготовки организаторов ППЭ по учебной программе РЦОКОиИТ;
- проводит консультации для членов Конфликтной комиссии; проводит консультации для общественных наблюдателей;
- осуществляет подготовку и издание статистических и аналитических сборников по результатам ОГЭ;
- формирует и тиражирует контрольные измерительные материалы для проведения ОГЭ с помощью открытого банка заданий и специализированного программного обеспечения, размещенных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки;
- руководитель РЦОКОиИТ не позже чем за месяц до начала экзаменов назначает специалиста, ответственного за формирование контрольных измерительных материалов для проведения ОГЭ, а также определяет круг лиц, ответственных за тиражирование контрольных измерительных материалов.
3.6. СПб АППО проводит совместно с РЦОКОиИТ обучение педагогических работников, осуществляющих обучение обучающихся IX классов, в соответствии с Планом-заказом РЦОКОиИТ и СПб АППО на текущий год и заявками ОО.
3.7. Центральная психолого-медико-педагогическая комиссия (далее - ЦПМПК), созданная на базе ГБОУ «Центр диагностики и консультирования», выдает заключения о необходимости создания дополнительных условий при проведении ОГЭ для лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также тех, кто обучался по состоянию здоровья на дому.
3.8. Образовательные организации:
- издают распорядительные акты по организации и проведению ГИА;
- направляют распорядительным актом своих работников в составы уполномоченных представителей ГЭК, ПК, конфликтной комиссии, а также в составы руководителей и организаторов ППЭ, технических специалистов и ассистентов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся детей-инвалидов и инвалидов;
- информируют под роспись обучающихся и их родителей (законных представителей) о порядке, местах и сроках проведения ГИА, в том числе об основаниях для удаления с экзамена, изменения или аннулирования результатов ГИА, о ведении в ППЭ видеозаписи, результатах ГИА и порядке подачи и рассмотрения апелляций, о времени и месте ознакомления с результатами ГИА, а также о результатах ГИА;
- осуществляют прием заявлений обучающихся на участие в ГИА;
- осуществляют сбор базы данных об участниках ГИА, лицах, привлекаемых к проведению ГИА, в АИС «Параграф: Образовательное учреждение» и своевременно передают информацию в ППОИ (РЦОИ) в сроки, установленные уполномоченной организацией;
- освобождают от основной работы педагогических работников, привлекаемых к организации и проведению ГИА, с сохранением заработной платы согласно распорядительному акту администрации района;
- закрепляют сопровождающих лиц (из числа педагогических работников, не обучающих предмету, по которому проводится экзамен) для участников ОГЭ, с сохранением заработной платы;
- передают незамедлительно апелляцию о несогласии с выставленными баллами, поданную обучающимися, в Конфликтную комиссию.
4. Информирование граждан
4.1. В целях информирования граждан о порядке проведения ГИА на официальных сайтах Комитета, образовательных организаций и официальном информационном портале единого государственного экзамена в Санкт-Петербурге публикуется следующая информация:
- о сроках проведения ГИА - до 1 апреля 2014 года;
- о сроках, местах и порядке подачи и рассмотрения апелляций - до 20 апреля 2014 года;
- о сроках, местах и порядке информирования о результатах ГИА – до 20 апреля 2014 года;
- нормативные правовые и распорядительные акты, регламентирующие проведение ГИА - в течение двух рабочих дней со дня опубликования.
5. Доставка и хранение экзаменационных материалов
5.1. Передача материалов и документов ГИА поэтапно из одного органа/организационной структуры в другой осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченной организацией.
5.2. В день, предшествующий экзамену, РЦОИ осуществляет выдачу экзаменационных материалов ОГЭ координаторам в соответствии с графиком на основании акта приемки-передачи материалов.
Экзаменационные материалы ГВЭ получают координаторы в Комитете в день, предшествующий экзамену, на основании ведомости получения материалов, доставляют в ППЭ и передают руководителю ППЭ на основании акта приемки-передачи материалов.
Ответственность за соблюдение правил хранения и передачи экзаменационных материалов возлагается на координаторов, руководителей ППЭ.
5.3. В день экзамена с 6.00 до 8.00 уполномоченные представители ГЭК получают от координатора экзаменационные материалы для проведения экзамена в ППЭ (согласно акту приемки-передачи материалов), доставляют материалы в ППЭ и передают руководителям ППЭ.
С момента получения экзаменационных материалов у координатора и до момента передачи руководителям ППЭ персональную ответственность за соблюдение мер информационной безопасности несут уполномоченные представители ГЭК.
После передачи экзаменационных материалов в ППЭ руководители ППЭ несут персональную ответственность за соблюдение мер информационной безопасности.
5.4. По завершении экзамена экзаменационные материалы ОГЭ уполномоченными представителями ГЭК доставляются и передаются координатору (согласно акту приемки-передачи материалов). С момента получения экзаменационных материалов у руководителя ППЭ и до момента передачи координатору персональную ответственность за соблюдение мер информационной безопасности несет уполномоченный представитель ГЭК.
Координатор экзаменационные работы участников ОГЭ доставляет в РЦОИ. С момента получения экзаменационных материалов у уполномоченных представителей ГЭК до передачи в РЦОИ (согласно акту приемки-передачи материалов) персональную ответственность за соблюдение мер информационной безопасности несет координатор.
Экзаменационные материалы ГВЭ по завершении экзамена уполномоченные представители ГЭК доставляют в ПК и передают председателю ПК на основании акта приемки-передачи материалов.
5.5. Использованные контрольные измерительные материалы, экзаменационные работы участников ГИА, прошедшие обработку, а также неиспользованные экзаменационные материалы хранятся в РЦОИ в помещении, исключающем доступ к ним посторонних лиц и позволяющем обеспечить сохранность указанных материалов, до 31 декабря текущего года и по истечении указанного срока уничтожаются в установленном порядке. Использованные черновики хранятся в ППЭ в течение месяца после проведения экзамена, по истечении указанного срока уничтожаются руководителем ППЭ.